- Os padrões do FSC descansar sobre algumas das práticas florestais mais iluminadas do mundo. Com a criação de um mercado específico para a madeira ético, o FSC tem o objetivo de criar um mundo de florestas eticamente executados e sustentáveis.
- Em setembro, um busto de autoridades dos EUA de madeira ilegalmente importadas do Peru tornou-se o mais recente em uma série preocupante de casos em que as operações florestais certificadas pelo FSC têm acabou por não seguir as práticas do FSC - ou, em alguns casos, até mesmo a lei.
- Os críticos dizem que falhas no processo de certificação do FSC ameaçam minar a missão do conselho.
Eun Setembro de 2015, um navio de carga peruano deixados 71 contêineres de madeira floresta tropical nas docas de Houston, Texas. Em 3,8 milhões de libras, a expedição foi uma ampla demonstração do fluxo contínuo de madeira de países tropicais para o Hemisfério Norte; colocado para fora de ponta a ponta que teria coberto "vários campos de futebol" e tinha um valor de varejo de US $ 300.000, o Houston Chronicle informou.
E o destino da madeira mostra as práticas criminosas que ainda assombram que o comércio: no início de dezembro, as autoridades aduaneiras americanas bloquearam a importação da remessa, anunciando que a madeira havia sido cortada ilegalmente e transportado para fora do Peru sobre as licenças fraudulentas. A polícia peruana realizou mais incursões no porto amazônico de Iquitos, resultando em a maior apreensão de madeira ilegal na história peruana.
Os bustos foram uma marca preta por um sistema destinado a mobilizar o poder dos mercados para proteger as florestas do mundo da exploração madeireira destrutiva, entre outras ameaças.Desde o início de 1990, quando as tentativas para construir um sistema de direito internacional para salvar as florestas tropicais do mundo entrou em colapso, uma união de milhares de sociedade civil, ambiental e grupos empresariais se transformou a sua esperança para o mercado. O grupo internacional que eles construíram, o Forest Stewardship Council (FSC), baseia-se na escolha do consumidor para proteger mercado de madeira do mundo: ela certifica operações como ambientalmente sustentáveis e socialmente responsáveis, com a ideia de que os consumidores vão pagar mais por madeira eticamente origem.
Ao longo dos últimos vinte anos, o FSC tem crescido na subprodutos florestais internacionais organismo de certificação pré-eminente, unindo 30.000 empresas associadas e certificar mais de 180 milhões de hectares de florestas em todo o mundo -. Uma área maior do que Alaska (Existem muitos programas de certificação semelhantes , mas eles são muito pequenos ou geralmente considerado como tendo padrões menos rigorosos do que o FSC. Todos juntos alguns 439 milhões de hectares de florestas são certificadas ao abrigo de um programa ou de outra, quase 11 por cento do total do mundo.)
Os padrões do FSC descansar sobre algumas das práticas florestais mais iluminadas do mundo. Em uma indústria madeireira marcada por controle máfia, destruição ambiental, e assassinato alvo, o logotipo FSC promete que os produtos florestais que ostentam - a partir de toras para madeira para papel de seda - foram produzidos legalmente por gratuitas, trabalhadores bem remunerados, de acordo com as melhores práticas ambientais. Com a criação de um mercado específico para a madeira ético, o FSC tem o objetivo de criar um mundo de florestas eticamente executados e sustentáveis.
Mas no terreno, não está claro que o regime do FSC cumpriu suas promessas. Esse carregamento de madeira ilegal apreendida peruana nas docas Houston? E grande parte da madeira confiscada no Peru? Segundo o jornal peruanoLa Republica, que veio de uma empresa certificada pelo FSC - Inversiones La Oroza - para baixo uma cadeia de suprimentos com certificação FSC. Tinha a expedição Houston não foi pego, ele teria terminado na prateleira de uma loja de ferragens americano, estampado com o logotipo do FSC, o seu preço aumentado de acordo com sua origem supostamente ético.
A apreensão Houston é apenas o último de uma série preocupante de casos em que certificadas pelo FSC operações florestais têm acabou por não seguir as práticas do FSC - ou, em alguns casos, até mesmo a lei. Segundo os críticos ambientalistas, essa falta de mars aplicação consistente ambos os altos padrões do conselho e os efeitos positivos reais de seu regime, lançando sérias dúvidas sobre o valor de ambos sua imprimatur e soluções como um todo baseado no mercado.
Uma solução de mercado para a inação do governo
Para compreender a situação atual do FSC, você tem que entender que o grupo surgiu como uma resposta ao fracasso governamental. Em 1992 negociações sobre o clima no Rio, as tentativas para elaborar um tratado internacional para proteger as florestas tropicais destruído em tensões históricas entre os hemisférios norte e sul.Coloque amplamente: o Norte queria que o Sul para interromper o corte de a grande cinturão de florestas que circunda o equador. Mas as tentativas para obter os governos do Norte para colocar dinheiro em apoio organizacional em troca de manter essas florestas em pé não deu em nada, e Rio passou sem um acordo florestal.
O FSC foi uma solução engenhosa para este impasse governamental mundo: tornar a conservação de pagamento. O Conselho gostaria de criar um mercado lucrativo para madeira ético, obtendo assim os consumidores, em vez de governos, de pagar para manter as florestas do mundo intacto.
Tudo começou modestamente, a comercialização de um produto de luxo "ética" para ajudar a operações de exploração comunitária e indígenas de gestão competir com as grandes empresas industriais, em seguida, mastigação através das florestas do mundo - algo parecido com o que o selo Fair Trade fez para o café. Mas ao longo dos anos 1990, o FSC cresceu dramaticamente, acrescentando milhares de empresas associadas. Na virada do milênio, não foi apenas líder sistema de certificação da madeira serrada do mundo: muitos no mundo ONG ambientalista viu-o como a melhor maneira de proteger as florestas em geral.
O sistema foi concebido em torno de duas idéias. Em primeiro lugar, que a maior parte das pessoas envolvidas no setor florestal - de comunidades indígenas e camponesas para ONGs ambientais para a própria indústria madeireira - compartilharam o objetivo de manter as florestas do mundo produtivo e livre de conflitos. Em segundo lugar, que os consumidores pagam uma taxa adicional para financiar as práticas que poderiam manter as florestas em pé tropical do mundo.
O FSC se tornou um grande congresso para todos os intervenientes no sector florestal; seus poderes partilhados igualmente entre moradores, ambientalistas e empresas madeireiras, bem como entre o Norte eo Sul. O resultado das reuniões congressistas era Princípios e Padrões do FSC: uma constituição que define normas de ponta, laboriosamente acordado, que as operações florestais do mundo teria de seguir, se as florestas e as comunidades e os madeireiros empresas que dependiam deles foram para sobreviver. E para que os consumidores saberiam com certeza que seus produtos de madeira ou de papel foram ético, a FSC criou um regime de certificação. Qualquer produto de madeira ou papel com seu logotipo promete que não importa onde no mundo ele veio, ele faz jus a essas normas.
É difícil dizer com certeza se isso se traduziu em mudanças reais no terreno. Até agora não há estudos exaustivos sobre a eficácia global do FSC na prevenção da perda da floresta, embora alguns estudos locais têm mostrado resultados positivos. Por exemplo, um estudo recente na Indonésia descobriram que as florestas certificadas pelo FSC teve uma taxa de 5 por cento menor de perda de floresta e produziu 31 por cento menos poluição do ar do que os não certificados. E um relatório da ONG com sede na Indonésia o Centro para Pesquisa Florestal Internacional constatou que as comunidades que vivem dentro e ao redor das florestas certificadas pelo FSC na África Central teve significativamente melhor condições de vida e trabalho, bem como relações melhores e menos conflitos com as empresas colhem-los , do que aqueles em florestas não-FSC.
Os defensores dizem que os impactos do FSC têm ondulado além dessas empresas com uma relação oficial com o FSC. Em 1994, quando a organização foi fundada, a indústria da madeira foi um dos maiores pilotos do mundo de desmatamento. Ficou claro de corte de florestas primárias e substituindo-os por monoculturas de rápido crescimento de árvores para celulose e papel. De acordo com Kerry Cesareo, um defensor da silvicultura com a ONG WWF e membro do conselho do FSC Estados Unidos, braço norte-americano do conselho, a indústria madeireira não dirige mais o desmatamento - e isso é graças ao FSC.
"A expectativa de que as normas foram estabelecidos pelo FSC aumentou as expectativas de todo o setor florestal, e [tem] sido uma melhoria global, muito mais esforço para manter a madeira ilegal fora e [interesse em] saber onde sua madeira vem de "Cesareo disse Mongabay.
Cesareo tem experimentado principalmente florestas manejadas pelo FSC no Hemisfério Norte. Para caminhar nessas florestas, segundo ela, é ver os benefícios para o sistema. Logging não exerce menos de um custo ambiental do que uma vez. "Uma floresta do FSC ainda se sente como uma floresta de verdade", disse ela. "Há muito menos danos às árvores remanescentes. Os rios e outras vias navegáveis têm zonas tampão eficientes. Eles deixam floresta suficiente para proteger a qualidade da água a jusante. Ainda há o canto dos pássaros e vegetação diversa. "
Quando Cesareo viu este regime em vigor em Clayoquot Sound Colúmbia Britânica, casa de um dos piores conflitos madeireiras da América do Norte, ela ficou espantada ao ver árvores de mapeamento topógrafos da empresa de alto valor cultural ambiental ou indígena e tomando árvores fora por helicóptero de carga, em vez de através da mais barato método, mais prejudicial de derrapagem-los para fora.
Desgraças de certificação
O problema com qualquer regime de certificação, porém, é que seus padrões são apenas tão bom quanto as pessoas que aplicam a eles. Grande parte das críticas do FSC é do costume de direita "ruim para os negócios" variedade familiar do debate sobre mudanças climáticas. Mas o FSC também atraiu críticas de ambientalistas - isto é, aqueles que geralmente concordam com a missão de conservação, mas discordam de como o FSC é implementá-lo. Entre as queixas mais comuns são de que o FSC apoia o comércio de carbono, que muitos grupos ambientalistas vêem como inútil e que o conselho certificou milhões de hectares de plantações industriais de árvores, que muitos grupos vêem como fundamentalmente insustentável.
Mas um dos problemas mais feias, para uma agência construído em torno de certificação, é que as empresas que vendem madeira certificada pelo FSC ou produtos feitos a partir dele ser pego manter a fazer negócios de uma forma antitética aos objectivos declarados do conselho. Tomemos o caso do Grupo Rubber Vietnam, que - de acordo com um relatório da ONG de direitos humanos Global Witness - despejou compulsivamente comunidades no Laos e Camboja de suas terras tradicionais e ilegalmente florestas protegidas. Apesar disso, o FSC certificou seus produtos.
Foi a mesma história com os produtos feitos pela Veracel, o gigante de celulose e madeira brasileira encontrada no ano passado para ter plantado milhões de árvores em terra roubada. E com Holzindustrie Schweighofer, uma empresa austríaca ligada pela organização sem fins lucrativos Agência de Investigação Ambiental para a exploração madeireira ilegal na Europa Oriental. E com US fabricante de guitarras Gibson, que o Departamento de Justiça dos EUA invadiram em 2011 para a compra de pau-rosa ilegal para as suas guitarras.
É impossível dizer quanto do volume de trabalho do FSC é composta por empresas como o Grupo Rubber Vietnam, Veracel, ou La Oroza. Mas críticos como Simon Counsell da sede em Londres Rainforest Foundation UK argumentam que um corpo construído sobre a certificação só pode comprar tantos tais escândalos.
"Em muitos casos, a madeira que estão sendo vendidos para os membros do público era uma mentira", disse Counsell Mongabay. "O público foi levado a acreditar que era ambientalmente sustentável, economicamente benéficos e socialmente responsável. E talvez fosse. Mas esse era o problema. Você não podia saber que a partir da certificação. "
Counsell foi um dos membros fundadores do FSC. No começo, ele acredita no valor dos mercados para resolver os problemas que a regulamentação governamental não tinha conseguido resolver. Mas ele deixou o FSC depois que ele chegou a acreditar que a organização foi terrivelmente comprometida, sua estrutura permitindo que empresas madeireiras para usá-lo como uma ferramenta para o greenwashing suas operações. Hoje ele corre FSC Watch, um blog que compila artigos e estudos de caso de supostas falhas do FSC, e é um dos maiores críticos do conselho.
O problema, de acordo com Counsell, foi algo que eles inadvertidamente construída na estrutura do conselho. Quando ele e outras ONGs e grupos da indústria primeiro configurar o FSC, eles decidiram não emitir os seus próprios certificados. Em vez disso, eles iriam criar uma lista de normas e autorizar empresas de terceiros para certificar operações madeireiras em nome do FSC. Este é um método comum de permitir: quando você obter a certificação de mergulho, por exemplo, você contratar um instrutor autorizado pela organização internacional que permita, e ele ou ela certifica você.
Se a pessoa que compra a certificação é investido nos resultados, esse tipo de regime pode funcionar bem. No caso de mergulho, por exemplo, você está motivado para escolher um bom certificador para evitar afogamento. Mas, para o FSC, Counsell argumenta, esta foi uma má jogada. O fato de que os produtos de floresta empresas tem que contratar empresas certificadoras diretamente, e que essas empresas competiam para seus negócios, fez com que os autores do FSC início tinha criado inadvertidamente um conjunto de incentivos perversos. A empresa de certificação conhecido como fácil de trabalhar com a indústria estava simplesmente indo para obter mais negócios.
Isto criou uma "corrida para o fundo", disse Counsell. "As normas manteve-se constante, mas o que se tornou evidente é que a interpretação dessas normas tornou-se extremamente relaxado", disse ele. Para piorar a situação, as regras do FSC permitidos para as operações inadimplentes em algumas das suas normas a ser certificada com base no seu compromisso declarado de melhorar.
Quem certifica os certificadores?
Após Global Witness publicou o seu relatório sobre o Grupo Rubber Vietnam, a FSC finalmente tomou a mais forte ação possível - oficialmente demarcando-se da empresa. (Pelo menos, fê-lo depois de um estranho runaround onde arrancou, então reintegrado, a certificação do Grupo Rubber Vietnam.) Os críticos do conselho de salientar que não é claro como empresas como o Grupo Rubber Vietnam foi permitido, em primeiro lugar, ou quantos deles ainda pode ser a produção de madeira sob o logotipo FSC.
E para Counsell, embora o arranque Grupo Rubber Vietnam "pode ser, politicamente, uma das coisas mais importantes que o FSC já fez," a maneira em que o conselho fez isso aponta para o problema maior. Porque o FSC não emite seus próprios certificados, não poderia simplesmente parar de certificação Rubber Group Vietnã. Em vez disso, ele só poderia se livrar de a empresa através dos meios bastante obscuros de "dissociação". A razão do FSC é "usando esse mecanismo como [a] última medida desesperada é porque eles não podem controlar as certificadoras", disse Counsell.
Em teoria - como FSC porta-vozes são rápidos em apontar - quaisquer problemas com um certificador deverá conduzir à superintendência de Acreditação Services International (ASI), a empresa alemã encarregada de certificar os certificadores.
Mas, na prática, isso não aconteceu - mesmo nos casos em que um certificador deu o imprimatur FSC para operações encontrados depois de ter quebrado a lei, ou há indícios sérios de um padrão de erros institucionais. O caso de Gibson, a fabricante de guitarra, mostra um exemplo particularmente dramático deste. Depois de sua madeira foi apreendida, Gibson admitiu no tribunal que ele tinha "não conseguiu agir" em evidências de que a madeira foi importação era ilegal;o caso terminou com o Departamento de Justiça dos Estados Unidos aproveitando a madeira e ordena a empresa a pagar US $ 300.000 em multas.
Mas este não foi o único erro de Gibson. A madeira ilegal importados Gibson tinha sido certificada por uma empresa específica - SmartWood da Rainforest Alliance - com os quais compartilhou uma relação muito estreita. Ao mesmo tempo que Gibson estava importando madeira que suspeita de ser ilegal para baixo uma cadeia de suprimentos com certificação FSC, CEO da Gibson estava no conselho da organização-mãe da empresa de certificação, o bem conhecido ONG Rainforest Alliance, que é um dos fundadores do FSC . Gibson tinha dado as centenas Rainforest Alliance de milhares de dólares de guitarras e dinheiro.
Nada disso - e não a madeira ilegal ou o possível conflito de interesses - levou a uma auditoria ASI da SmartWood da Rainforest Alliance, que FSC Assista chama certificador "mais prolífico" do FSC. Na verdade, só a ASI registra duas auditorias de Rainforest Alliance nos últimos seis anos. Talvez ele deve vir como nenhuma surpresa que era ninguém menos que SmartWood da Rainforest Alliance que certificou La Oroza, a empresa madeireira peruana mais tarde preso por negociação em madeira ilegal.
"Ninguém iria obter a certificação se forçado a cada auditor para auditar todas as partes do [a] empresa", disse Corey Brinkema, o presidente da FSC Estados Unidos. Embora Brinkema disse que não tinha ouvido falar de casos Vietnam Grupo de borracha ou La Oroza, ele enfatizou que, em geral o sistema FSC era bom no equilíbrio de todas as dificuldades inerentes a tentar reformar o setor florestal.
As empresas florestais, Brinkema disse, são frequentemente muito grande, espalhando-se por todos os continentes ou países. A empresa florestal que obtém certificação FSC para a parte de sua operação tem o direito de colocar para fora produtos com o selo FSC, mas isso não significa que todo o seu funcionamento tem que ser FSC-compliant. Ele pode ter cadeias de fornecimento boutique que colocar para fora madeira certificada pelo FSC, assim como outros que vendem madeira convencional - como uma fazenda pode vender produtos orgânicos e convencionais.
De acordo com Brinkema, este aspecto do sistema ainda deixa o problema das empresas obter a certificação FSC para uma pequena parte de sua operação e usando isso para esverdear o resto - apesar do que ele chamou de "atividades flagrantes" como grilagem de aldeões, cultivando árvores transgênicas , ou limpando florestas primárias para plantações. É política FSC para desassociar de empresas inteiras quando suas subsidiárias fazer coisas destrutivas.Mas não é o trabalho dos auditores para verificar em cada parte de cada empresa. Em vez disso, a ecologia FSC baseia-se em grupos de terceiros, como a Global Witness para fazer reclamações para descobrir o mau comportamento.
Esta é quantas placas de licenciamento profissionais trabalham. E como muitos junta médica preso com queixas contra um problema médico descobriu, há um equilíbrio entre a ação rápida na remoção de violadores e de defesa para os acusados de delito.
"Essas coisas às vezes demoram mais tempo do que gostaríamos", porta-voz do FSC Estados Unidos Brad Kahn disse Mongabay. Mas, em geral, disse ele, a ejeção de Rubber Group Vietnã é a prova de que o sistema funciona: pode ser lento, mas que é o preço de ser uma organização construída em torno de democracia de consenso e ao devido processo. Kahn citou linha de Winston Churchill sobre a democracia é a pior forma de governo, exceto para todo o resto.
Cortejando o mercado
Para além da questão da certificação, há um mais prático: o modelo do FSC é construído sobre a idéia de que as empresas que seguem as melhores práticas florestais pode fazer mais dinheiro. Mas mais do que vinte anos depois do lançamento do Conselho, de acordo com a FSC Estados Unidos, certificada pelo FSC produtos só trazem em cerca de 5 por cento mais do que os produtos não-FSC equivalentes, no máximo. Neste momento, apenas 4 por cento dos americanos sabe o que é FSC ou se preocupam com a compra de seus produtos.
Assim, o objetivo do FSC é de expansão. Em 2015 FSC International lançou um novo plano estratégico com o objetivo de obter 20 por cento do mercado mundial de produtos de madeira até 2020. Para isso, ele tem um plano de três pontos. Ele vai apertar seus padrões e agilizar a execução para que as pessoas confiam na marca FSC; ele vai ajudar a "aumentar a preferência dos consumidores" por isso há mais de um incentivo para a indústria madeireira para compra no sistema; e vai racionalizar sua burocracia interna.
Counsell, o co-fundador e crítico FSC, argumenta que a operação tem de pensar em ir na direção oposta. Afinal de contas, uma vez que há tão poucos consumidores comuns que compram madeira FSC, o mercado corporativo é fundamental - eo fato de que as empresas não podem confiar na FSC para fornecer-lhes com madeira legal (evitando assim problemas com a lei) é um problema potencialmente incapacitante . (Embora não haja evidências de que os clientes corporativos estão se afastando do FSC, uma série de proeminentes americanos e europeus ONGs deixaram o conselho sobre disputas sobre o comércio de carbono ou de certificação.)
"Eu acho que salvar o sistema vai exigir um quadro muito diferente da mente do que a que tem prevalecido sobre [o] últimos 15 anos", disse Counsell. Ele argumenta que os certificados FSC tornaram-se "quase sem sentido", como garantes da madeira legal ou ética, e que o Conselho deve escalar para trás o número de certificados que ela oferece e foco na qualidade. Ele acrescentou: "Caso contrário, eles estão provavelmente condenado."
Citations
- Miteva, DA, Loucks, CJ, Pattanayak, SK (2015). Sociais e Ambientais Impactos da Certificação de Manejo Florestal na Indonésia PLoS ONE 10 (7):. E0129675.
- CIFOR (2014). Os impactos sociais da certificação Forest Stewardship Council: Uma avaliação na bacia do Congo.Centro para Pesquisa Florestal Internacional (CIFOR), Bogor, Indonésia.
- . Global Witness (2013) Borracha Barrons: Como as empresas vietnamitas e financistas internacionais estão dirigindo uma crise grilagem de terras no Camboja e Laos. Global Witness, London, UK.
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